北京市足球运动协会第七届执委会工作报告
（11月26日）
各位副主席、执委会成员：
现在由我代表北京市足协，就近四年来的工作情况进行梳理，并请各位提出宝贵意见。
亚里士多德曾经说过“羽毛相同的鸟会聚在一起飞”，自2017年北京足球改革以来，我同各位一道，始终坚持不把足球单单视为一个运动项目，而是与这座城市深度融合的逻辑，以治国理政和社会治理的视角，朝着同一个方向、同一个目标来领导足协。总书记曾讲过这样的话：“我们理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实，既当改革的促进派，又当改革的实干家”。
所以，在过去的四年中，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极落实《中国足球改革发展总体方案》，在市委、市政府的坚强领导和精心部署下，在社会各界的共同努力下，围绕本市足球事业发展实际，从国之大者的高度来认识和推进足球改革工作。面对新冠肺炎疫情的困难与挑战，我们深入践行以人民为中心的发展理念，在危机中育先机，于变局中开新局，以扎实的工作成效为首都足球事业贡献着智慧力量。
如果总结这四年来的工作，我们高效率、高质量完成了北京足球改革2020年近期目标任务，成功迈出了“三步走”战略的第一步，实现了“四个更”的改革发展成果。
一、更为明确的方针路线
随着足球改革工作的持续深化，在《北京市足球改革发展总体方案》所描绘的发展蓝图，以及《北京市足球中长期发展规划》等配套文件的基础上，出台《北京市足球2020行动计划》和《北京市足球改革发展总体方案重点任务分工》,进一步细化足球改革发展措施。市政府副市长张建东同志多次召集足球改革发展联席会议，各成员单位各司其职，密切配合，使全市经常参加足球运动人群超100万，各类赛事注册人口达4万人，培养专业技术人才超7000人次。制定了《北京市2020年社会足球场地设施建设实施计划》，加快推进社会足球场地设施建设，2016至2020年，新建社会足球场地717块，完成国家明确的“十三五”期间北京市新建650块的目标任务，完成比率为110.3%。2021年将足球改革发展内容纳入《北京市“十四五”时期健康北京建设规划》，进一步明确了未来五年北京足球发展方向，为足球改革再续新动力。
今年，我们还积极配合北京市政府参加了全国足球发展重点城市的遴选工作，围绕组织领导、协会发展、职业足球、青少年足球、社会足球、专业人才、竞赛体系、场地设施、足球文化等9项指标进行了评估，进一步谋深做实本市足球发展体系。
二、更为完善的管理机制
目前，北京市足协秘书处现设有综合部、全运部、职业部、社发部、青少部、技术部、会员场地部、市场部8个部门，专职工作人员25名，组织完备、管理高效且适应现代化足球运营管理的协会体系已基本健全。组建完成青少年、技术、竞赛、裁判、纪律、女足、场地器材等14个专项委员会，充分发挥各领域人士的专业性、代表性和权威性作用。在2018年本市社团等级评估工作中，北京市足协荣获5A级社团称号。
引入移动互联网、新媒体、大数据等新技术业态，开发完成北京足球APP，足球场地、会员服务、专业人才、社会足球、职业联赛、青少年足球等信息化管理体系逐步健全，为本市足球事业发展提供了精准的管理数据，进一步增强决策的科学性与准确性，推动足球改革效能持续提升。目前，北京市足协团体会员单位已达149家，其中区级足协17家，职业俱乐部5家，业余训练单位107家，体育社团组织和社会企业20家，四年来共接纳新会员单位21家,充分体现了会员发展地域覆盖性和行业广泛性。强化日常服务意识，定期召开专题座谈会，指导各区足协组织机构建设和青训机构业务工作开展，举办应急救护、运动康复等各类会员服务专题讲座35期，累计参与达3000余人。创办北京市青少年俱乐部联赛，为会员青训机构不断提升训练水平和厚植俱乐部文化发展发挥了积极的促进作用。推荐北京国奥越野、北京八喜、北京朗跃、绿茵阳光等8家会员单位当选为中国足协社会品牌青训机构。完善会员评价服务体系，将《北京市青少年体育俱乐部评估标准》纳入《北京市足球运动协会会员星级评定暂行办法》，待会员大会审议通过后施行，逐步促进足球行业可持续发展。
三、更为坚实的业务基础
（一）体教融合不断深入。七届执委会成立以来，体教融合程度不断加深，校园足球为扩大足球人口规模、储备足球后备人才发挥了主导作用，建设完成国家级足球特色学校343所，市级足球特色校54所。2019年3月16日在北京市青少年校园足球工作推进会上，体育与教育部门共同推出组织实施、比赛注册、高水平后备人才培养、足球场地开放、赛事规划、青少年教练员和裁判员培养、运动员等级申报、足球特色学校与社会青训机构融合发展的“八个一体化”北京发展模式，为推动本市青少年足球发展注入了强大动力，此举也是得到国务院副总理孙春兰的重要批示，并将成功经验推广至全国。充分整合全市青少年赛事，以京少联赛、百队杯、希望杯、校园足球精英赛等青少年足球品牌赛事为抓手，与市教委共同制定了《北京市青少年足球赛历》，解决了“赛和练”“学与训”之间的问题。积极承接全国城市少儿足球联赛、全国体校杯足球赛、中国足协希望杯足球赛等全国性赛事，为青少年搭建科学合理的赛事成长平台。目前，青少年竞赛年场次突破1.25万场，赛事注册人口达3.5万人。后备人才培养方面，基本形成了“体教深度融合、赛训高效协同、成才通道宽广、人才支撑坚实”的特色青训体系，2018年被授予“中国足协北京青训中心”称号，与市教委共同打造具有北京特色的“5816满天星”青训体系，建设完成市级青训中心5个，组建2004-2011年龄段男子梯队28支，女子梯队16支，后备人才储备达523人，为各级国家队输送优秀精英运动员52名。
（二）打造北京足球代表队
逐渐形成了技术风格相对统一的北京足球代表队，引入先进足球技术理念，聘请国家队原主教练沈祥福和日本籍青训总监不断丰富北京代表队技战术内容，制定完善的周期备战计划和年度训练计划。各级梯队利用寒暑假在日本、韩国、乌拉圭、北爱尔兰与国际高水平队伍的对抗中，均展现了不俗的实力，在北爱尔兰举办的第37届英国超级杯世界青年足球锦标赛中，北京U13梯队夺得该组别亚军，创造中国球队参加此项赛事历史最好成绩。2019年全国第二届青年运动会，北京足球代表队共参加十一人制和室内五人制14个组别的比赛，参赛球队达23支，共获得1金（非体能测试项目）、3银、8铜，共计12枚奖牌，超额完成青运会足球项目参赛任务。2021年第十四届陕西全运会，北京足球代表队举全市之力，统筹优秀教练资源，以人大三高、北京国安俱乐部为主体，组建了U18、U20全运男子足球队，备战期间，医疗、科研、技术、场地等各项工作得到全面保障，最终U18队在资格淘汰赛中以0:1憾负广东，顺利完成参赛任务；U20队获得第8名和体育道德风尚奖，创近12年来最好成绩。
（三）社会足球蓬勃开展。2018年被中国足协授予“人民足球优秀会员协会”的荣誉，规范有序的社会足球管理体系已基本形成，足球运动人口普及规模不断扩大，全民健身足球活动丰富多彩。制定实施《北京市社会足球赛事与公益活动一览表》，构建了“全覆盖、多系统”的社会足球发展格局，收纳赛事活动达80余项，其中北京市足协杯、北京市职工足球联赛、“我爱足球”北京市足球民间争霸赛均已成为社会足球品牌赛事，每年开展近6000场比赛，直接参与达3.6万人次。重点打造“北京市市级足球活动”项目，包括女子足球节、中老年足球赛等社会足球赛事和文娱活动近百项，每年约带动3.4万新增足球人口，引导市民养成利用足球项目参与全民健身的习惯。通过积极开展北京盲人足球队捐赠活动和亚足联、中国足协“梦想中国”公益活动，认真履行社会责任，传递足球正能量。
值得一提的是，2021年创办北京市首届社区杯八人制足球赛，参赛人群达5500余人，为市民搭建了一个喜闻乐见、广泛参与的足球健身平台，有效促进了住区居民与驻区单位职工的共驻共建，结合百队杯18岁以下的参与人群，实现了本市6-55岁主要人群足球竞赛体系全覆盖。同时，首届社区杯更是得到了国家体育总局、中国足协、北京市有关领导的关注与支持，获得了良好的社会反响。
（四）发挥职业联赛引领作用。通过公安、体育、宣传、交通等相关部门联动机制管理，职业联赛、杯赛北京赛区管理水平继续提升,竞赛组织、服务保障、新闻管理等工作得到中国足协、媒体和社会各界一直好评，获得联赛优秀安保工作奖、最佳人气赛区奖、优秀新闻工作奖、优秀体育场奖等14项荣誉。2018-2019年承办亚冠、中超、足协杯、中甲、女超、青超共347场，北京工人体育场联赛、杯赛场均观众达42000余人，上座率连续两年列全国第二位，总观赛人数达193万人次。同时，将北京足球主场文化融入首都精神文明建设工作，在球迷群体中广泛传播“文明、热情、懂行”的观赛文化，营造了文明有序的良好氛围。2018年北京国安足球俱乐部时隔15年后再次夺得中国足协杯冠军，2020年亚冠联赛闯入8强，创亚冠历史最佳战绩。2020年北京理工俱乐部以中乙联赛第四名的成绩，升入中甲联赛。
一方面我们开创了全国首个职业俱乐部总经理年度述职先例，切实发挥地方协会作用，建立职业俱乐部常态化沟通机制，就提升联赛服务水平、促进俱乐部健康发展等问题统一思想、凝心聚力。同时，将青训工作纳入必述内容，要求各俱乐部积极承担起社会责任，树立规则意识和城市意识。
另一方面，开全国风气之先，联赛中场休息时段，累计组织88家青训机构2800名小球员在职业球场上展示青训成果，亲身感受中国顶级联赛赛场氛围，为广大青少年树立了正确足球价值观。我认为中场展示活动是有非常强烈的示范效应，且报名火爆程度超出想象，社会青训机构和校园球队报名，至少需提前一年。同时，也引起了上海等其他城市的效仿意愿，但由于多方协调困难，最终没有成型。
（五）足球人才培养方式不断创新。全国首创教练员管理系统，实现教练员年度注册、资格审核、级别晋升信息化、精细化管理，极大提升了本市教练员管理工作水平。制定《北京市足协教练员管理办法》《北京市足球赛事裁判人员薪酬标准》，通过不断规范足球专业人才队伍管理，进一步激发了本市各级教练员从业创造性和积极性。通过低龄化推广足球规则，培养足球小裁判员200余名，引导广大青少年足球爱好者树立正确的足球价值观。2019年1月召开首届教练员大会，北京足球界老教练及541名各级足球教练员莅临，大会就北京足球发展技术路线进行深入探讨，明确未来技术发展方向，成功建立了北京足球荣誉体系，78位足坛名宿被授予了北京足球最高荣誉的终身成就奖和敬业耕耘奖。四年来，北京市足协不断加大教练员、裁判员培养力度，吸取先进技术经验，邀请国内外知名专家、讲师来京授课，开展教练员培训176期，教练员继续教育培训104期；裁判员培训173期，裁判员继续教育培训272期。截至2021年11月本市注册教练员4813人，注册裁判员3398人，圆满完成北京足球改革2020年初期任务目标。开展市级比赛监督、竞赛管理人员培训班2期，培养优秀竞赛官员70名，邀请中国足协、公安、医疗等业内资深专家授课，为提高比赛服务质量、优化赛场环境、打造首都文明赛场秩序奠定基础。
（六）市场开发于逆境中寻突破。“百队杯”“京少联赛”“社区杯”等赛事活动品牌价值日益凸显，市场开发工作取得阶段性突破，社会力量投入足球相关产业更加积极。2017年至2019年与中国国际展览中心合作，创立中国国际足球产业博览会，成功构建了全方位、全过程的足球产业服务链。利用百队杯、京少联赛、球迷杯、专业人才培养等现有资源优势，与京东、卡尔美、吉利汽车、世达、脉动、怡宝、华都酒厂等多家企业合作完成492万现金和458万实物资赞助收益，同时市场商务落地工作精细有序，获得了合作企业的一致好评，为赛事活动品牌建设积累了良好的口碑基础。
另外，四年累计收到副主席单位和执委单位资金支持1000万，在竞赛服务、宣传展示和重大事项协调等方面最大程度实现协会资源共享。在此，我代表北京市足协感谢大家对北京市足球事业发展的默默支持与付出。
四、更为精彩的足球故事
（一）发挥足球公共外交作用。坚持“走出去、请进来”的积极对外交流原则，建了立体的足球文化交流平台，以足球运动为载体服务首都国际交往中心建设，以足球运动为抓手打造城市会客厅。这其中包括我首次作为市长特使，赴新西兰进行足球文化交流。2019年协助北京市成功申办2023年中国亚洲杯，北京城市综合实力、办赛经验、足球事业发展、足球文化等各项考察指标得到亚足联高度评价，最终获得了开闭幕式承办权。2018年赴亚足联进行工作会谈，学习借鉴先进的足球管理经验，成为第一个访问亚足联的中国地方足协。通过举办2018年中俄国际青年足球邀请赛、2019年首届“中赫国安杯”国际青少年足球邀请赛，成功促进与俄罗斯、英国、阿根廷、德国在体育层面的深入交流。期间，多次赴日进行教练员继续教育，开展青少年训练、城市足球文化等交流活动，2019年北京和东京缔结友好40周年之际，与日本圣足集团、日本株式会社PPM签署战略合作协议，建立了长效的交流互访机制。2019年北京U13男子代表队赴北爱尔兰参加第37届英国超级杯世界青年足球锦标赛，并荣获该组别亚军。在柏林、北京、雅加达和东京结好25周年之际，赴德国参加2019年姊妹城市青少年足球赛，以足球文化交流增进国家、城市间的友好交流。2020年创办京外籍人士足球赛，吸引60个国家近160名在京工作、学习和生活的外籍人士参加，进一步增强在京外籍人士的归属感和融入感，营造了北京宜居宜业的国际化环境。
（二）北京足球文化故事精彩纷呈。近年来，新闻宣传模式不断创新，借助传统媒体与新媒体融合优势，清晰呈现了近年来北京足球事业发展成果。利用北京市足协微信、微博、抖音等自媒体平台和人民日报、新华社、央视、BTV等传统媒体，及时发布北京足球重大信息，特色宣扬北京足球改革积极向上的价值观，宣传北京足球文化，其中国安、百队杯、京少联赛、足球场地建设等北京足球新闻在央视新闻联播播出不少于4次，在央视晚间新闻播放10次以上。2018年与央视网合拍《实励派》短视频，其中《我的哨不黑》播放量达500万+，《射门啦！少年》播放量达200万+。聚焦北京市市级社会足球活动，2019年，20余期人物专访对北京普通市民的足球形象进行细致刻画，精彩讲述了百姓身边的足球故事。开辟《北京有个百队杯》专栏，拍摄《不止是足球》系列短片，深度挖掘中国最悠久的青少年足球赛事品牌文化，2020年以“直播+图文+短视频”的形式，累计宣传覆盖3000万余次。
为了净化足球社会舆论环境，我们与中国足协共同开展了一次裁判职业角色体验，邀请足球评论员、专栏作家、网络写手进行裁判职业体验，但在体验过程中90%的媒体参与者都出现了错判漏判，通过这个活动使足球媒体生态得到了极大的改善。
足球文化建设方面，在中国足球发展基金会的资助下，我们引入足球与历史、足球与艺术、足球与人文等国外优质的足球文化书籍进行翻译推广，目的是让广大青少年在足球成长道路上正确的认识足球，让北京这座城市的足球文化底蕴更加浓厚。
另外，我们还通过足球来带动城市的活力，2020年疫情复产复工后，北京市以百队杯为载体启动了8.8体育消费节，而当天，我以北京市足协主席的身份参与直播带货，销售突破了1个亿。
（三）党建工作质量稳步提升。始终坚持把思想政治建设摆放在首位，认真贯彻落实“看北京首先要从政治上看”的要求，以习近平总书记对北京工作的重要指示批示为工作指引，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”、“三个一”和“四个决不允许”。认真落实市体育局机关党委工作部署，高标准完成了建党100周年庆祝大会活动和积极推进冬奥会、冬残奥会火炬传递等本市重大活动服务保障工作。制定《北京市足球运动协会“三重一大”实施办法》，梳理从严治党主体责任清单，落实协会党支部书记第一责任人职责和“一岗双责”制度。严格落实意识形态工作责任制，切实维护意识形态领域安全。努力推动党支部标准化建设，执行“三会一课”等党内政治生活制度。持续加强理论学习和开展教育活动，增强爱国主义教育，开展组织学雷锋、参观改革开放40周年展览活动、瞻仰毛主席纪念堂，缅怀老一辈无产阶级革命家等党建活动。同时，以党建带动团建，以党支部联动工会开展多种形式的爱国主义教育活动和学习党史教育活动，包括参观抗日平西情报纪念馆、没有共产党就没有新中国纪念馆，组织党员集中学习研讨，为新疆和田地区捐赠图书，开展“七一”党员献爱心捐款等活动。不断强化党员教育管理，动员党员参加社区“双报道”，新冠疫情期间，全体党员积极参与社区疫情防控工作，有效发挥了党支部战斗堡垒作用。
五、面临问题与发展机遇
当然，在总结工作成绩的同时，我们也清醒的正视当前改革工作所面临的问题与挑战，《总体方案》近期目标虽已基本完成，但青少年足球、职业足球、社会足球、专业人才培养等工作与新时代的工作要求还存在一定差距。足球场地建设资源缺乏和使用率不高、非京籍优秀足球后备人才流失、社会力量参与足球发展动力不足，改革措施与体制机制不相适等制约足球事业发展的问题依然存在，新冠肺炎疫情致使部分国际、国内足球赛事活动取消或延期，社会足球场地及青训机构阶段性停业，足球市场与相关产业受到了严重的发展阻碍。但随着2022年北京冬奥会和冬残奥会、2023年亚足联中国亚洲杯的相继举办，以及国家对足球改革发展的持续重视，也为首都足球事业和体育事业迎来了重大发展机遇，当前和今后一段时期足球事业发展也仍将大有可为。
同志们，参天之木,必有其根;怀山之水,必有其源，任何事业的都有其发展的根源和过程，足球改革工作也不能一蹴而就，在整个推动足球改革和发展的过程中，我们可能都是一滴小水滴，也可能都是历史过程当中的一个瞬间，但历史一定会记住我们所有人。在第七届执委会即将结束本届工作任务之际，我也再次代表北京市足协感谢各位四年以来为北京足球改革作出的贡献。下一步，我们将积极按照北京市社团管理相关规定和《北京市足球运动协会章程》要求，推进北京市足球运动协会第八届换届工作，认真谋划《北京市足球中长期发展规划（2016-2050年）》中期目标，团结一致、奋发进取，以优异的成绩迎接党的二十大召开。
报告完毕。
