2021年是“十四五”时期北京体育的开局之年，面对持续性新冠肺炎疫情的影响，在市委、市政府和市体育局全面疫情防控大局下，北京市足球运动协会坚持常态化疫情防控和足球工作两手抓、两不误，紧紧围绕北京足球发展的实际，坚定不移的推进足球改革不断深化，确保了职业足球、社会足球、青少年足球、专业人才培养等各项工作稳中求进，以扎实的工作成效为首都足球事业开创了新局面。
一、2021年工作总结
（一）足球改革工作持续深化，适应现代化足球管理体制逐步健全。2021年2月，副市长张建东同志主持召开第四次北京市足球改革发展联席会议，会议要求各成员单位要坚决贯彻落实中央决策部署，从严守政治纪律和政治规矩的高度，正确认识足球改革和振兴三大球发展工作，在思想、政治、行动上与党中央、国务院保持高度一致，充分认识、正确理解“三大球”的价值和内涵，以改革为引领，不断创新体制机制，推动北京“三大球”事业取得新突破新进展。今年还将足球改革发展内容纳入《北京市“十四五”时期健康北京建设规划》，进一步明确了未来五年北京足球发展方向，续加大北京市足球发展改革力度。同时，积极参加全国足球发展重点城市嶙选，以此为契机，围绕组织领导、协会发展、职业足球、青少年足球、社会足球、专业人才、竞赛体系、场地设施、足球文化等9项指标进行了评估，进一步谋深做实本市足球发展体系。
（二）强化特殊时期服务意识，会员评价标准更加科学完善。修订完成《北京市足球运动协会会员星级评定暂行办法》，纳入《北京市青少年体育俱乐部评估标准》内容，实现多规合一的效果。积极接纳新会员，全年完成资料审核、现场实勘达标单位共17家，计划于年内在北京市足协第七届四次执委会上审议通过，进一步体现会员发展地域覆盖性和行业广泛性。根据中国足协相关标准，全年授予足球运动员技术等级称号275人，其中一级足球运动员71人、二级足球运动员184人，三级足球运动20人。
为持续构建高效便捷的业务发展体系，利用移动互联网、新媒体、大数据等新技术业态，不断优化“北京足球APP”，逐步实现足球场地、会员服务、专业人才、青少年足球、社会足球、职业联赛等工作的信息化管理，为本市足球相关核心业务发展提供精准的数据依据，有效增强了领导决策的科学性与准确性，推动足球改革效能不断提升。
（三）持续打造北京男足代表队，圆满完成第十四届全运会参赛任务。按照《第十四届全运会竞赛规程总则》，举全市之力统筹优秀教练员和适龄运动员资源，以三高俱乐部为主，国安俱乐部为主，抽调北京大学、中国农业大学高水平队员，组建完成全运会男子足球项目北京U18、U20代表队，在疫情防控常态化备战条件下，引入国际前沿训练理论和方法，不断加强对日常训练、专项体能、伤病预防等重点领域进行科研攻关。一是建立科技保障中心和科学训练评估体系，利用大数据提高训练科技服务和医疗保障水平，通过科学训练法和监控手段提高训练质量和效率。二是加强对手备战动态分析，聘请日本籍青训总监作技训练战术指导和技术分析，研究规则变化对项目训练参赛规律的影响，并制定应对措施与方案。三是强化康复医疗保障，引入专业康复医疗机构，结合运动员身体特点，定制赛后恢复和运动康复方案。比赛期间，协会始终坚持将队伍思想作风建设工作放在首位，强抓赛风赛纪与反兴奋剂教育工作，展现了首都体育健儿的良好风貌。最终U18队在资格淘汰赛中以0:1憾负广东，顺利完成参赛任务；U20队获得第8名和体育道德风尚奖，创近12年来最好成绩。
（四）立足青少年足球普及发展，落实好“一体化设计、一体化推进”合作发展格局。面对新冠疫情的持续性困难与挑战，北京市足协积极落实“八个一体化”体教融合发展措施，坚持以青少年赛事为抓手，不断推动青少年足球发展，聘请防疫专家针对疫情期间举办青少年赛事活动制定专项赛事防控指南，通过人脸识别系统、红黄蓝绿赛区分区、健康扫码、核酸检测、体温检测、疫苗接种等疫情防控措施，全年成功举办4项青少年赛事，开展3701场比赛，参与青少年足球爱好者达24056人次。一是进一步丰富青少年竞赛体系建设，承接“中国足球发展基金会”中国城市少儿联赛北京赛区任务；二是传承老品牌赛事，将百队杯品牌效应辐射至京津冀地区，分两次成功举办了第38届北京百队杯足球赛；三是不断完善青少年足球精英人才发现机制，举办2021年“中国体育彩票”北京市希望杯足球赛；四是成功举办2020-2021北京市青少年俱乐部联赛，参赛规模再创历届之最。
后备人才培养方面，聘用10名中国足协C级及更高级别的教练员投入到青训事业中，全年共开展45期男女足后备人才精英集训和2期选拔，U11-U12各年龄段设置3-4支集训队，参训达3600人次。集训模式由“按水平划分”改为“按位置划分”，设立中部、东部、西部、北部训练大区，让更多适龄球员在集训中受益，就近享受高质量的训练。五一期间，2009、2010男足集训队和U9至U12的女足队伍赴张家口参赛2021年第二届“太舞杯”青少年足球邀请赛，并荣获3项冠军。
（五）使足球健身活动扎根百姓身边，社会公益价值进一步体。随着足球运动的不断推广与普及，社会足球发展呈现出多元化发展的势态，形成了“全覆盖、多系统”的格局。《2021年北京市开展社会足球及社会公益活动一览表》共收纳数十项赛事及活动，包括2021年金融街足球超级联赛、2021年第六届中老年足球超级联赛、2021年第十一届通州足球超级联赛、“外联杯”足球赛，“回龙观”超级联赛等各区举办的草根赛事活动。
今年，重点打造的首届社区杯八人制足球赛品牌项目，共吸引来自全市16个区的262支球队、5582人报名参赛，赛事竞赛组织专业细致，疫情防控落实安全有序，受到了广大市民的一致好评和关注。由欢乐足球嘉年华、亲子足球嘉年华、“爱踢客”杯国际足球文化节、“元素杯”八人制足球赛及嘉年华、北体大“球迷杯”足球赛、校园足球公益行等10余项社会足球活动组成的2021年北京市市级足球活动项目，吸引市民达3.4万人次，成功营造了本市积极向上的群众足球氛围。同时成功举办了2021中国网络媒体足球精英赛，竞赛组织、疫情防控等各项工作均得到了主办方的高度评价。
（六）强化职业联赛服务能力，为首都职业足球发展保驾护航。2021年亚冠联赛和中超、中甲、中乙、足协杯等国内职业联赛受疫情影响继续在其他省市以赛会制形式进行，北京市足协及时调整职业联赛工作重心，建立了疫情防控常态化职业联赛保障机制，不断提升职业联赛服务能力，有效确保了本市各职业俱乐部顺利完成参赛任务。一是全年符合中国足协标准的注册球员1053人，其中职业男子球员152人、职业女子球员29人，窗口期累计转会302人次。二是积极协调各方，保障北京国安足球队U21梯队34名人员陆续回国事宜。三是积极引导中信、中赫等足球投资企业，成功保留“北京国安”这一城市足球名片。四是协助职业俱乐部申报产业引导资金奖励2450万元，确保俱乐部良性可持续发展。五是强化监督指导，鼓励各职业俱乐部积极参与社会公益活动。六是召开抵制“饭圈文化”座谈会，引导各职业俱乐部及球迷组织树立积极向上的社会价值观。
截止到11月初，北京国安在2021年中超联赛苏州赛区排名第3；北京北体大中甲联赛排名第15、北京理工排名第17；北京北控凤凰队女超联赛排名第6。
（七）厚植专业人才队伍基础，积极探索人才培养新方法。
为实现足球专业人才标准化、制度化、规模化管理，新编写完成E级教练员课件，明确了E级教练员可执教范围，更新适用于低年龄段的训练方法、组织形式等课程内容。在中国足球发展基金会的助力下，更加注重足球发展薄弱地区教练员执教水平，分别在通州、延庆、房山开展公益培训班3期。裁判员培养方面，本市共7名裁判员顺利通过中国足协考核，成为全国首批五人制国家级裁判员。推选五人制国际级裁判员安然赴立陶宛执法五人制足球世界杯，顺利完成执法任务，并获得国际足联的高度认可。
全年共举办E级（市级）教练员培训班18期，D级教练员培训班8期，C级教练员培训班3期，共培训学员804人。开展各级继续教育34期，参与教练员达2305人次。截至目前，本市注册等级教练员达4796名。
组织三级裁判员培训班16期、二级裁判员培训班3期、一级裁判员晋级班3期，五人制裁判员三级班17期，裁判员继续教育40期，培训总人数超5000人次。截至目前，本市注册等级裁判员共3398名。全年为本市各级各类赛事选派裁判员13000余人次，选派裁判监督400余人次。
（八）北京足球故事精彩纷呈，立体化宣传模式助市场开发于逆境中寻突破。充分发挥新媒体“短平快”的优势，以新媒体矩阵为主力军，利用北京市足协微信、微博、网站、懂球帝等自媒体平台，深耕足球文化，凸显足球改革发展正能量，全年通过协会官方网站和微博公众号发布新闻和信息536条，向市体育局报送信息73条。其中，围绕本市青少年品牌赛事开展积极向上的文化宣传引导，在全社会形成了良好的足球氛围，包括“京少联赛观察”“京少联赛的点滴记忆”“城市少儿”等主题系列报道；清晰呈现了本市历史最悠品牌赛事“百队杯”的感人故事，《男孩应该Man一点》《雨战张湾》等短视频作品被央视频等新媒体平台接连转发，各级各类媒体赛事相关资讯达85.8万余篇。开辟“追光的社区杯”系列宣传报道，完成20余篇足球人物故事报道，讲述普通市民参与社区杯的精彩故事，使首届“社区杯”掀起本市足球生活化的新热潮，各级各类媒体相关资讯达75.6万余篇。在立体化宣传模式的助推下，“百队杯”“京少联赛”“社区杯”等赛事活动品牌价值日益凸显，在积极开拓市场资源的同时，吸引了一批稳定的赛事赞助合作伙伴，全年与京东、脉动、白山水、康比特、世达、曼联、威习科技等企业合作，完成了105万现金和49万元物资赞助收益，通过宣传与市场的紧密结合，商务落地工作精细有序，获得各家赞助商的一致好评，为赛事活动品牌建设打下了良好的口碑基础。
（九）坚持党的领导，党建工作质量稳步提升。始终坚持把思想政治建设摆放在首位，认真贯彻落实“看北京首先要从政治上看”的要求，以习近平总书记对足球工作的重要指示批示为工作指引，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”“三个一”和“四个决不允许”。认真落实市体育局机关党委工作部署，制定《北京市足球运动协会“三重一大”实施办法》，梳理从严治党主体责任清单，落实协会党支部书记第一责任人职责和“一岗双责”制度。严格落实意识形态工作责任制，切实维护意识形态领域安全。努力推动党支部标准化建设，执行“三会一课”等党内政治生活制度。持续加强理论学习和开展教育活动，增强爱国主义教育，按要求制定协会党支部开展党史学习教育计划和实施方案，开展党史学习教育活动和观看庆祝建党100周年庆祝活动思想学习，购买和发放党史学习教育书籍。同时，以党建带动团建，以党支部联动工会开展多种形式的爱国主义教育活动和学习党史教育活动，参观“没有共产党就没有新中国”纪念馆，在党旗下重温入党誓词。日常工作中，不断强化党员教育管理，动员党员参加社区“双报道”，有效发挥了党支部战斗堡垒作用。
二、存在问题与不足
今年，阶段性新冠疫情致使所有国际、国内、市级、区级足球赛事活动取消或延期，后备人才培养、京少联赛、市级足球活动、京津冀百队杯总决赛等项目至今难以执行完毕，同时，社会足球场地、青训机构等相关行业也受到了一定的发展阻碍。
在下一步疫情防控常态化条件下，还需坚定不移的深化足球改革工作，持续巩固和提升当前改革成果，充分发挥北京市足球改革发展联席会议作用，主动争取政府有关部门持续加大财政投入力度和完善相关政策。以2022年北京冬奥会和冬残奥会、2023年亚足联中国亚洲杯为契机，紧密结合《北京足球改革发展规划》中期目标任务，将北京足球改革发展工作不断推向深入。
三、2022年工作要点
1.持续深化北京足球改革工作，积极谋划《北京市足球中长期发展规划（2016-2050年）》中期目标和《北京市“十四五”时期健康北京建设规划》任务的落地实施。积极配合全国足球发展重点城市嶙选工作，完成城市实地考察，并力争最终入围。
2.召开北京市足球运动协会第八届换届大会，选举产生新一届执委会、监事会，审议相关材料，推进足球管理体制逐步健全。
3.全力以赴备战2023年首届全国青年学生运动会，积极参加国内各类高水平交流比赛，强化日常训练和反兴奋剂管理工作，同时，关注重点省市球队竞技动态，力争北京足球青运会成绩再次实现较大突破。
4.持续完善北京青训中心布局，加强4个大区青训中心建设，布局3-4个高水平网点校。抓好选拔、训练、参赛等日常管理相关工作。出台《12岁以下优秀后备人才选拔办法》。
5.进一步落实体教融合“八个一体化”措施，加大青少年校园足球普及力度，争取中国足球发展基金会、市体彩中心、北京市体育基金会支持，将第39届百队杯品牌效应负责至京津冀地区，筹办好2021-2022年京少联赛、第三届北京市希望杯等青少年品牌赛事。
6.指导各区开展丰富多彩、形式多样的社会足球活动，筹划搭建市区两级社会足球赛事体系，开展2022年社区杯八人制足球赛、2022年北京市市级足球活动，逐步制订各类小场地（5-8人）指导性竞赛规则，规范各类社会足球赛事办赛标准，颁布社会足球竞赛组织指导手册，持续推动本市足球运动普及。
7.按照中国足协有关2022年中超联赛、杯赛和2022年亚冠联赛政策，做好疫情防控常态化条件下的北京赛区职业联赛服务保障与竞赛组织工作。认真筹划2023年中国亚洲杯测试赛，职业赛事组织水平居全国领先地位。
8.继续完善市级比赛监督制度，明确薪资管理办法，加强足球赛场管理与服务，培育良好的首都足球发展环境。
9.开发升级北京足球APP，建设教练员管理系统和裁判员管理系统，逐步实现赛事、培训、会议等各类足球活动全流程管理和集赛事运营、注册管理、新闻宣传、线上曝光的公益性足球行业管理服务平台。
10.加大会员服务力度，全年拟组织12期各区足协及会员单位服务专题讲座。根据社团信用评价体系，在《北京市足球运动协会会员星级评定暂行办法》中增加党建、诚信建设、激励制度、信用档案等相关内容，待换届大会审议后施行。细化企业会员准入及规范标准，增加会员单位诚信信息收集发布制度，推进会员单位诚信体系建设。
11.做好专业人才队伍建设与管理，制定《北京市教练员培训班承办标准》《北京市足协教练员讲师管理办法》，实现足球专业人才队伍管理工作精细化、标准化。加大教练员继续教育培训的宣传力度，提高培训质量，调动教练员学习主动性，建立榜样体系，树立标杆，加强教练员团队的使命感、荣誉感和归属感。
12.围绕第39届百队杯、2022年市级足球活动等现有赛事活动及资源，创新市场开发模式，加大品牌包装力度，维护现有客户资源，完成商务赞助权益回报、评估、反馈等相关工作。
13.加强与新闻媒体单位合作，围绕全年各项赛事活动开展宣传推广活动，做好足球运动新闻和舆论引导，全面报道北京足球新闻，拍摄完成足球改革宣传片，推动全市形成浓厚的足球文化氛围。
