2022年,北京市足球运动协会坚持将习近平总书记在冬奥总结大会上的重要讲话精神和对足球改革工作的重要指示批示精神，以及治国理政新理念、新思想、新战略，贯穿于足球改革、党风廉政建设、青少年足球、社会足球、职业足球等各项工作方面，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实市委、市政府要求部署，在市体育局的领导下，围绕本市足球事业发展大局，拼搏进取、扎实工作，努力实现了各项目标任务。
一、2022年主要工作情况
（一）足球改革继续深入，助力北京入围全国足球发展重点城市。按照市政府指示要求，积极协助市体育局积极筹备全国足球发展重点城市的申报工作，成立了由本市相关部门组成的全国足球重点发展城市工作领导小组。期间，围绕当前北京足球发展状况，多次召开专题会议，及时解决了材料申报、实地考察中可能影响申报结果的问题。在城市考察工作中，考察组对北京市足球改革、协会发展、职业俱乐部建设、竞赛体系构建、体教融合、社会足球发展、专业人才培养、场地建设、足球文化培育等9项指标给予了较高的评价，最终成功入围“十四五”期间第二批全国足球发展重点城市行列。
以此为契机，按照《体育总局办公厅关于反馈第二批全国足球发展重点城市考察整改建议的函》所列的具体问题，认真配合市体育局逐条研究制定了整改计划和工作推进时间，进一步谋深做实本市足球发展体系。同时，积极发挥北京市足球改革发展联席会议制度作用，完善补充北京市足球发展重点城市工作领导小组职能力量，进一步加强对城市足球发展的领导力度，共同推动北京足球事业实现新的发展。
今年3月，按照《北京市足球改革发展总体方案》要求，成立北京壹扬耕耘体育文化有限公司，旨在不断加大社会足球和青少年足球赛事活动市场开发力度，拓展赛事运营、足球培训、足球经纪等相关服务市场，探索足球产业与相关产业融合发展，构建全方位、全过程足球产业链，不断增加足球产业收益，提升足协的自身造血能力。
（二）注重党建引领，高标准完成2022冬奥会、冬残奥会火炬传递服务保障任务。坚持把政治建设摆在首位，不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到“三个一”和“四个决不允许”。组织开展学习贯彻党的二十大精神活动，并制定学习计划和学习方案，发放学习教育书籍，按时召开组织生活会和党支部书记讲党课活动。加强协会党费廉政建设和反腐败工作、完成重大活动和法定节假日纪检报告。不断完善协会意识形态制度建设，与党中央保持一致，加强意识形态阵地引导、监督和信息渠道管理。
认真落实市体育局工作部署，有效发挥了党员冲锋在前，勇于担当的先锋模范作用，成立了以北京市足协党支部成员为主体的火炬传递专班，教育协会全体员工进一步提高政治站位，认真领会申办“双奥城市”的深层内涵，为“两个奥运同样精彩”贡献应有的力量。在专班的带领下，协会所有员工克服了室外严寒冰冻等恶劣天气的挑战，夜以继日的奋斗在工作一线，顺利完成了奥森公园，颐和园，望京街道温馨家园，盲人学校，中国盲文图书馆，中国残疾人体育训练基地各6点位的火炬传递服务保障工作。
（三）会员规模持续扩大，稳步推进第八届换届大会工作。积极回应会员单位的申请，接待入会咨询单位10余家，线上和线下审核资料30余次，到申请单位实地勘察6次，截止9月30日确认4家符合标准的新会员单位。跟进标准化系统构建，修订《北京市青少年体育俱乐部评估标准》，形成《社会足球竞赛组织指导手册》。
原定年内召开的第八届会员换届大会继续延期，各项工作有序推进。一是配合市体育局人事处、体总秘书处积极落实主席候选人的党政领导干部审批手续工作。二是完成了27名候选人的邀请工作，形成了拟任《理事会、常务理事会、监事会人员名册》《拟任负责人名册及基本情况》，涉及党政领导干部兼职的人员已全部完成审批手续。三是完成了《足球改革纪实画册》样本。四是修订完成《北京市足球运动协会章程》《北京市足球运动协会会员管理办法》《北京市足球运动协会选举管理办法》《薪酬管理办法》《员工晋升晋级管理办法》《绩效管理办法》，新编《北京市足球运动协会会费标准及管理制度》。
（四）坚持体教融合，助力研究青少年足球发展保障政策。积极配合市体育局、市教委相关部门完善《北京市深入体教融合实施方案》有关青少年足球发展内容，研究制定了《北京市加强青少年足球体教融合发展十条措施》，集中市体育局、市教委、市足协资源优势，进一步明确了本市青少年足球发展的职责分工，切实将共同打造品牌赛事、后备人才培养、专业人士和培训机构进校园、足球场地开放、足球业余训练等重要青少年足球体教融合发展内容落到了实处。
（五）立足青少年足球发展，持续夯实后备人才基础。逐步完善适应现代足球青训理念的管理体系，制定《北京市足球运动协会12岁以下后备人才技术技能选拔标准》，依托本市社会青训机构、校园足球特色学校，不断提升U9-U12男足精英梯队、女足U9-U12训练营的阵容厚度。全年共开展100余期市级男女足后备人才精英集训和4期球员选拔活动，共1275人次参与，其中女足球员达140余人。在做好教练员服务保障工作的同时，为全市精英教练员提供线上继续教育机会，全面提升执教水平，并择优邀请26名中国足协B级及更高级别的教练员投身青训事业。第十六届市运会期间，组织专家开展选拔工作，按照“一个都不落下的”选拔原则，将球员选入“精英集训营”和“发展集训营”，促使球员们训练更加努力，比赛更加积极。
今年，青训中心各级球队在全国赛场上成绩表现优异，其中U12男足集训队在8月赴天津参加的“华夏未来杯”足球邀请赛中，以不败战绩获得冠军；U10女足集训队参加华北大区青训中心“希望杯”足球邀请赛，以全胜战绩获得第一名的成绩；U10女足，参加2022年太舞杯，与同龄段男足竞技，荣获第四名成绩。人才输送方面，北京（大兴）女足青训中心共有7名队员入选中国足协2022年全国U15女子足球精英训练营。
（六）足球健身活动扎根百姓身边，社会公益价值进一步体现。以2022年北京市市级足球活动为载体，推动足球运动日趋普及，广大足球爱好者们通过线上线下相结合的方式感受足球运动的魅力，体验足球运动的乐趣，充分体现了“系统性、开放性、广泛参与性”的发展格局，全年共开展各式各类群众足球赛事活动19项，吸引市民达3.4万人次。一是聚焦全民健身日和传统节日等重要节点，举办市级社会足球活动启动仪式、欢乐足球嘉年华、“梦之杯”足球嘉年华、康比特足球嘉年华、“爱踢客”杯国际青少年足球节、德恒足球嘉年华、享动3对3足球嘉年华、圆梦绿茵足球嘉年华、阳光体育足球系列体验活动、足球社区行等活动。二是举办少年足球冠军联赛、金融街五人制足球联盟、康比特八人制足球赛、石景山足球超级联赛、北京市副中心十一人制足球超级联赛、“外联杯”足球赛等活动，共计655场比赛，参赛球队达198支。三是举办8月8日全民健身日线上公益课、足球文化阅读线上活动、技术人才线上培训、秀出球技线上活动等，在线观看总量达11万人次，转发1596次。
（七）注重职业联赛服务能力，为首都职业足球发展保驾护航。按照中国足协职业俱乐部和职业联赛准入相关规定，协助北京国安足球俱乐部、北京北体大足球俱乐部、北京理工足球俱乐部顺利获得2022赛季中国足协职业联赛准入资格，积极做好职业俱乐部联络协调及服务保障工作。一是完成球员注册工作，截至目前，符合中国足协标准的注册球员达到765人，其中职业男子球员130人、职业女子球员39人、业余男子球员447人、业余女子球员148人。办理球员转会累计149人次。二是积极协调各方，研判恢复主客场事宜，协助国安足球俱乐部完成赴日照设立中超联赛主场事宜。三是协助国安足球俱乐部申报2021年成绩奖励资金2450万元，确保俱乐部可持续发展。四是组织传达中国足协关于整顿赛风赛纪文件精神，并监督落实整改工作。
（八）加强竞赛管理，不断建立健全城市足球竞赛体系。全面贯彻落实《北京市体育赛事活动新冠肺炎疫情常态化防控指引（第二版）》要求，通过人脸识别系统、竞赛分区、健康扫码、核酸检测、体温检测、疫苗接种等疫情防控措施，确保了各项赛事安全有序开展。自本市7月恢复举办体育赛事以来，成功举办第38届百队杯京津冀总决赛、中国青少年足球联赛（北京赛区）、2021年北京市俱乐部联赛、第39届百队杯足球赛、第十六届市运会竞技组、第十六届市运会群众组比赛、2022年中国网络媒体精英赛、第二届社区杯八人制足球赛等8项赛事，共开展3324场比赛，来自1666支球队的25968名运动员、教练员参赛。在确保各项赛事场地、安保、医疗、志愿服务等相关服务保障工作落实到位的同时，选派市级比赛监督122人次，为打造首都文明赛场秩序，维护首都良好的足球发展环境发挥了积极促进作用。
（九）厚植人才队伍基础，持续提升专业能力水平。
教练员培养方面：制定《北京市足球运动协会关于等级教练员培训班承办标准》，进一步规范了本市教练员等级培训承办流程和服务标准。开展教练员等级培训承办单位征集遴选工作，共8家单位成为2022至2023年度教练员等级培训承办单位，实现了主要城区的基本覆盖。
全年有序开展了教练员等级、继续教育、讲师培训与管理工作。一是举办了E级（市级）教练员培训班12期，D级教练员培训班9期，C级教练员培训班3期，B级教练员培训班1期，共培训学员692人次。二是开展各类别教练员继续教育活动35期，涉及1500余人次。三是全年有7名E级助理讲师通过考核晋升为主讲师、10名E级实习讲师晋升为助理讲师。截至目前，注册教练员达5186名，其中E级2867名、中国足协D级1443名、亚足联C级687名、亚足联B级99名、亚足联A级67名、亚足联职业级23名。
裁判员培养方面：本着“以人员固根基，以机制提能力，以保障强发展”的管理理念，探索“1+2+3+4”培养模式，系统推进裁判管理体系建设，确保了本市各项赛事的有序进行，按计划开展各级别裁判员晋升及日常继续教育培训。
全年通过优化管理，完善薪酬标准等制度措施，进一步完善了裁判员从入门学习、教育培训、等级晋升、推优培养等职业成长体系。一是超额完成培训任务，开展十一人制等级培训25期、五人制等级培训17期、监督培训1期，讲师培训1期，体能测试3期。二是创立了静态培训，动态毕业的培养模式，在最大程度保证了学员在疫情期间等级晋升需求。三是修订《北京市足球赛事裁判人员薪酬标准（2022年度试行）》，做到场次清、账目明，促进裁委会财务制度更加完备。四是加速精英裁判业务能力提升，晋升中乙6人，晋升中超1人，推荐14人参加中国足协五人制裁判员培训，极大提升了北京籍裁判员在职业联赛中执法的基数。截至注册窗口关闭，本市注册十一人制裁判员达3033人，其中三级1764人、二级781人、一级453人、国家级33人、国际级2人；注册五人制裁判733人，其中三级477人，二级219人，一级99人，国家级6人，国际级裁判1人。
（十）深耕北京足球文化，立体化宣传模式助力市场开发于逆境谋发展。发挥了新媒体“短平快”的优势，以新媒体矩阵为主力军，利用北京市足协微信、微博、网站、微信视频号、抖音等自媒体平台，立足北京市足球改革发展整体要求，深耕首都足球文化，凸显北京足球发展正能量，为北京足球事业发展起到了积极的作用。探索尝试与其它新媒体合作，借助滴滴旗下的粒粒橙传媒有限公司，结合滴滴车载屏网络和APP端，将传统媒体与新媒体传播内容共享，极大地提升了品牌赛事的宣传效果。一是对“精彩十六运，活力双奥城”为主题的第十六届运动会、首届中国青少年足球联赛（北京赛区）、2021年青少年足球锦标赛、2021年京少联赛、“曼联梦剧场”足球梦技术挑战赛进行积极的宣传报道，有效激发全社会支持和关心青少年足球发展的热情。二是宣传讲述普通市民参与社区杯的故事，在北京市第二届社区杯八人制足球赛举办期间，以“我的社区杯故事”为主题，聚焦参赛球队，突出特色，捕捉绿茵场上激动人心的足球故事和人物事迹，完成30余篇故事报道，倡导市民通过足球运动参与全民健身的良好习惯。三是呈现了百队杯的生动故事，让百队杯足球赛发出媒体最强音，期间北京市足协微信公众号共发布86条信息，阅读量达到45万次，20余家媒体对赛事报道相关资讯约78.6万余篇。四是拍摄《我爱百队杯》系列视频短片，深入挖掘了延续近40年的传统青少年足球赛事的精神内涵，在携手北京电视台休闲频道进行电视转播的同时，开通“北京足协视频号”直播平台，为广大足球爱好者呈现了更多的精彩盛况。
近年来，各大品牌市场投放力度逐渐萎缩，但在立体化宣传模式的助推下，“百队杯”“京少联赛”“社区杯”等赛事活动品牌价值仍在不断提升，全年市场开发工作本着让赛事资源多元化，让球队备战专业化的原则，吸引了一批赞助合作伙伴，百事可乐品牌旗下的纯水乐和佳得乐成为新的赞助商品牌，世达足球的有力续约。下一步还将签约李宁公司，为赛事及训练备战用球、运动装备需求提供全面保障。全年共完成了20万现金和30余万元物资、1100颗足球赞助收益，通过宣传与市场的紧密结合，商务落地工作精细有序，获得各家赞助商的一致好评，为赛事活动品牌建设打下了良好的口碑基础。
二、存在问题与不足
2022年，受本市多次且频发的新冠疫情影响，协会的整体业务工作面临了较大困难，包括第八届会员换届大会无法举办，青训工作阶段性停滞，职业联赛主场被迫异地设立，市级、区级足球赛事活动取消或延期，会员单位及为他社会青训机构停业致使生存问题遇到了巨大挑战。
下一步，我协会将认真贯彻本市更加精准、更加科学的各项防控要求，在市体育局的领导下，严格落实“四方责任”，积极恢复各项业务安全有序开展，坚定不移地巩固近年来取得的足球改革成果，以全国足球发展重点城市建设为契机，将北京足球事业发展推向新的高度。
三、2023年重点工作
1.持续深化北京足球改革工作，积极配合全国足球发展重点城市建设工作，协助市体育局青少处逐条落实北京相关问题整改任务。同时，发挥好北京足球改革发展联席会议制度作用，适时调整联席会成员单位及联络员，积极协助各成员单位及部门出台支持政策，加大督查力度，切实将各项任务措施不折不扣落到实处。
2.拟完成北京市足协第八届换届工作，力争高质量完成《北京市社会团体换届选举工作指引》文件要求的各项程序，选举产生新一届执委会、监事会，审议相关材料，推进足球管理体制逐步健全。
3.全力以赴备战2023年首届全国青年学生运动会，积极参加国内各类高水平赛事，持续打造能征善战的北京足球代表队。引入科技力量，强化日常训练和反兴奋剂管理工作，关注重点省市球队竞技动态，力争全国学青会成绩再次实现较大突破。
4.持续完善北京青训中心布局，落实“5816”满天星的战略部署，加强东、南、西、北4个大区青训中心建设工作，各大区确保2块天然草和2块人工草场地长期合作。统筹调剂资源，抓好选拔、训练、参赛等日常管理相关工作。充分发挥青训总监的作用，月月反馈训练质量信息，月月抓好精英教练培训。拟制定《北京市12岁以下青少年技术等级达标标准》。
5.深度落实体教融合“八个一体化”措施，加大青少年校园足球普及力度，配合市体育局理顺“一条龙升学保障”政策和措施，计划推行“区队联办、市队区办”的足球后备人才培养体系。
6.完善竞赛体系建设，结合青少年赛事、社会足球赛事年龄段设置、赛制、规模等实际情况，推动赛事有效衔接、层级分明，搭建科学合理的赛事成长平台。继续争取中国足球发展基金会、市体彩中心、北京市体育基金会支持，做好第40届百队杯足球赛各项筹备工作，力争将百队杯、京少联赛、希望杯、青少年锦标赛、中青赛等市级青少年足球赛事提质升级，适时恢复长城杯青少年足球邀请赛。
7.筹划搭建市、区两级社会足球赛事体系，继续开展2023年第三届社区杯八人制足球赛。开展丰富多彩、形式多样的社会足球活动，举办好2023年中国网络媒体精英赛、2023年北京市市级足球活动。配合局规建处出台《北京市社会足球场地设施建设规划（2023年-2035年）》场地规划。研究制定《北京市业余球员备案管理规定》，规范各类社会足球赛事办赛标准，持续推动本市足球运动普及。
8.按照中国足协有关2023年中超联赛、杯赛政策，做好疫情防控常态化条件下的北京赛区职业联赛服务保障与竞赛组织工作，随时做好国安回归新工体等各级职业比赛恢复主客场比赛的准备工作。按照中国足协注册转会窗口期、球员转会名额等相关规定，做好职业球员注册转会工作。
9.升级北京足球APP，建立信息化平台会员管理模块，支持会员提交入会申请、线上提交等级教练员和球员信息、年度审核等功能。对接中国足协教练员信息化平台，不断完善教练员相关违纪黑名单联动，学习培训等功能。
10.加大会员服务力度。支持区足协实体化建设，指导各区建设3-5个试点街道（乡镇）级足球协会，并与区级足协实现管理体系有效衔接，协助各区出台区级足球改革发展方案，逐步实现有办公场所、有人员、有经费、有制度、有项目的“五有”目标。面向会员单位定向开展运动创伤恢复、心肺复苏、教练员培训、球员注册转会等政策解读与技能培训。研究制定《北京市足球运动协会会员星级评定暂行办法》，细化企业会员准入及规范标准，增加会员单位诚信信息收集发布制度，推进会员单位诚信体系建设。
11.做好专业人才队伍建设与管理。进一步完善《北京市足协教练员讲师管理办法》，建立讲师评价体系，丰富北协教练员培训种类，拓宽教练员知识面。积极承办中国足协B级及以上的高级别教练员培训班，申请开办五人制的教练员培训班。继续推进裁判人员管理体系均衡化发展，做好等级培训、继续教育、体能测试、人员选派、职业晋升等相关工作，以及筹备好裁委会换届工作。
12.加大品牌建设力度，持续提升第40届百队杯、2023年京少联赛等自有赛事品牌价值，利用百队杯与足球博物馆等项目，挖掘更多的足球文化价值，开发特许商品以及其他足球衍生商品。同时，在维护好现有客户资源的基础上，积极拓展新目标客户，完成商务赞助权益回报、评估、反馈等相关工作。
13.不断强化官方网站、微信公众号、微博、北京足球APP的运用，保持与北京日报报业集团、北京电视台、北京体育广播等媒体的深度合作，重点加强第40届百队杯足球赛宣传力度，充分挖掘图文、短视频与赛事直播的联动效应，启动40年宣传倒计时工作。做好社区杯、中国青少年足球联赛、京少联赛等重要赛事的宣传报道，推动全市形成浓厚的足球文化氛围。
北京市足球运动协会
2022年11月18日
