各位代表：
现在，我代表北京市足球运动协会，向大会报告四年来的工作情况，请予以审议，并请各位代表提出意见。
习近平总书记曾讲过这样的话：“我们理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实，既当改革的促进派，又当改革的实干家”。自2017年以来，北京市足协同各位一道，始终坚持不把足球单单视为一个运动项目，而是与这座城市深度融合的逻辑，以治国理政和社会治理的视角，朝着同一个方向、同一个目标来带领北京足球事业发展，从国之大者的高度来认识和推进足球改革工作。
在过去的四年中，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》，在北京市委、市政府的坚强领导和精心部署下，在社会各界的共同努力下，围绕本市足球事业发展实际，深入践行以人民为中心的发展理念，努力克服新冠肺炎疫情所带来的困难与挑战，在危机中育先机，于变局中开新局，以扎实的工作成效为首都足球事业贡献着智慧力量。
四年来，我们高效率、高质量完成了北京足球改革2020年近期目标任务，成功迈出了“三步走”战略的第一步，形成了更为明确的方针路线、更为完善的管理机制和更为坚实的业务基础。
一、四年以来主要工作成效
（一）足球改革工作的持续深化
1.在《北京市足球改革发展总体方案》所描绘的发展蓝图，以及《北京市足球中长期发展规划》等配套文件的基础上，出台《北京市足球2020行动计划》和《北京市足球改革发展总体方案重点任务分工》,进一步细化足球改革发展措施。市政府分管副市长多次召集足球改革发展联席会议，各成员单位各司其职，密切配合，使全市经常参加足球运动人群超100万，各类赛事注册人口达4万人，培养专业技术人才超7000人。
2.科学制定足球场地设施建设规划、计划，分阶段、有步骤推进落实。全面落实《北京市足球场地设施建设规划（2016-2020年）》，加快推进社会足球场地设施建设，截至2020年底，北京市共建成社会足球场地936块，其中2016年以后共新建足球场639块。四年间，在足球改革的有力推动下，足球场地数量激增超1倍，超额完成2020年初期任务目标，达到万人0.7块以上。
3.将足球改革发展任务指标纳入《北京市“十四五”时期健康北京建设规划》，进一步明确了北京足球未来五年的发展方向，为足球改革再续新动力。到2025年，每万人将拥有足球场地0.9块，经常参加足球运动中小学生将达30万人。
4.协助北京市于2022年成功获评全国足球发展重点城市，并以此为契机，围绕组织领导、协会发展、职业足球、青少年足球、社会足球、专业人才、竞赛体系、场地设施、足球文化等9项指标进行了评估，进一步谋深做实本市足球事业发展体系。同时，积极落实市政府工作指示，认真研究国家体育总局反馈的整改建议，梳理问题，盯住短板，瞄准关键，认真制定整改计划，明确了30条具体措施，高标准推进落实落地工作。
（二）党建与思想政治工作开展扎实有效
5.认真落实市体育局直属机关党委工作部署，高标准完成了建党100周年庆祝大会活动和2022冬奥会、冬残奥会火炬传递等本市重大活动服务保障工作。同时，不断强化党员教育管理，动员党员参加社区“双报道”，新冠疫情期间，协会全体党员积极参与社区疫情防控工作，充分发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
6.制定《北京市足球运动协会“三重一大”实施办法》，梳理从严治党主体责任清单，落实协会党支部书记第一责任人职责和“一岗双责”制度。严格落实意识形态工作责任制，切实维护意识形态领域安全。努力推动党支部标准化建设，执行“三会一课”等党内政治生活制度。不断加强理论学习和开展教育活动，增强爱国主义教育，开展组织学雷锋、参观改革开放40周年展览活动、瞻仰毛主席纪念堂，缅怀老一辈无产阶级革命家等党建活动。以党建带动团建，以党支部联动工会开展多种形式的爱国主义教育活动和学习党史教育活动，组织党员集中学习研讨，为新疆和田地区捐赠图书，开展“七一”党员献爱心捐款等活动。
（三）现代化协会管理体系基本形成
7.按照政社分开、权责明确、依法自治的原则，建设完成适应现代化发展需要的协会管理体系。目前，协会共有专职工作人员29名，其中包括1名日本籍青训总监。专职工作人员年龄以23-45岁的青年为主，本科以上学历占比85%，7人为体育管理专业毕业，中高级职称4人，获得足球相关专业人才证书6人。组建完成青少年、技术、竞赛、裁判、纪律、女足、场地器材等14个专项委员会，充分发挥各领域人士的专业性、代表性和权威性作用。在2018年本市社团等级评估工作中，北京市足协荣获5A级社团称号。
8.会员发展方面，北京市足协充分体现了地域覆盖性和行业广泛性，接纳新会员单位28家,团体会员单位总数达149家，其中区级足协17家，职业俱乐部5家，业余训练单位107家，体育社团组织和社会企业20家。积极引导各区足协参照北京市足协管理体制调整组建，共有12家区级足协在民政部门登记为独立法人实体。2021年，东城区、房山区、大兴区瀛海镇成为了全国首批县域足球发展典型。
9.强化日常服务意识，定期召开专题座谈会，指导各区足协组织机构建设和青训机构业务工作开展，举办应急救护、运动康复等各类会员服务专题讲座35期，累计参与达3000余人。完善会员服务评价体系，将《北京市青少年体育俱乐部评估标准》纳入《北京市足球运动协会会员星级评定暂行办法》，促进足球行业可持续发展。
10.助力精品社会青训机构建设，推荐北京国奥越野、北京八喜、北京朗跃、绿茵阳光等8家会员单位当选为中国足协社会品牌青训机构。2017年创办的北京市青少年俱乐部联赛，助推本市形成了相对完备青少年足球竞赛体系，为会员青训机构不断提升训练水平和厚植俱乐部文化发展发挥了积极的促进作用。
11.引入移动互联网、新媒体、大数据等新技术业态，开发完成北京足球APP，足球场地、会员服务、专业人才、社会足球、职业联赛、青少年足球等信息化管理体系逐步健全，为本市足球事业发展提供了精准的管理数据，进一步增强决策的科学性与准确性，推动足球改革效能持续提升。
（四）体教融合程度不断加深
12.建设完成国家级足球特色学校343所，市级足球特色校54所，让校园足球成为扩大足球人口规模、储备足球后备人才的主阵地，在2019年3月16日北京市青少年校园足球工作推进会上，体育与教育部门共同推出组织实施、比赛注册、高水平后备人才培养、足球场地开放、赛事规划、青少年教练员和裁判员培养、运动员等级申报、足球特色学校与社会青训机构融合发展的“八个一体化”北京发展模式，为推动本市青少年足球发展注入了强大动力。此举更是得到了国务院副总理孙春兰的重要批示，并将成功经验推广至全国。
13.充分整合全市青少年赛事，以京少联赛、百队杯、希望杯、校园足球精英赛等青少年足球品牌赛事为抓手，与市教委共同制定了《北京市青少年足球赛历》，解决了“赛和练”“学与训”之间的问题。积极承接全国城市少儿足球联赛、全国体校杯足球赛、中国足协希望杯足球赛等全国性赛事，为青少年搭建了科学合理的赛事成长平台。目前，本市青少年竞赛年场次突破1.25万场，赛事注册人口达3.5万人。
14.后备人才培养方面，基本形成了“体教深度融合、赛训高效协同、成才通道宽广、人才支撑坚实”的发展格局，体育与教育部门共同打造完成具有北京特色的“5816满天星”青训体系，建设完成市级青训中心5个，组建2004-2011年龄段男子梯队28支，女子梯队16支，后备人才储备达523人，为各级国家队输送优秀精英运动员52名。2018年北京市足协被授予“中国足协北京青训中心”称号。
（五）全力打造北京足球代表队
15.近年来，北京市逐渐形成了技术风格相对统一的足球代表队，通过聘请国家队原主教练沈祥福和日本籍青训总监大平诚等国内外高水平足球教练员，引入先进足球技术理念，不断丰富北京足球代表队技战术内容，并制定了完善的周期备战计划和年度训练计划。各级梯队利用寒暑假在日本、韩国、乌拉圭、北爱尔兰与国际高水平队伍的对抗中，均展现了不俗的实力，在北爱尔兰举办的第37届英国超级杯世界青年足球锦标赛中，北京U13梯队夺得该组别亚军，创造中国球队参加此项赛事历史最好成绩。
16.超额完成2019年全国第二届青年运动会参赛任务，北京足球代表队共参加十一人制和室内五人制14个组别的比赛，参赛球队达23支，共获得1金（非体能测试项目）、3银、8铜，共计12枚奖牌。
17.2021年第十四届陕西全运会创近12年来最好成绩，北京足球代表队举全市之力，统筹优秀教练资源，以人大三高、北京国安俱乐部为主体，组建了U18、U20全运男子足球队，备战期间，医疗、科研、技术、场地等各项工作得到全面保障。最终U18队在资格淘汰赛中以0:1憾负广东，无缘正赛；U20队虽以资格赛第一名成绩晋级正赛，但后续因大部分主力队员参加亚冠联赛滞留乌兹别克斯坦，由低龄替补队员出征正赛的U20队，最终获得了第8名和体育道德风尚奖。
（六）社会足球活动蓬勃开展
18.2018年被中国足协授予“人民足球优秀会员协会”的荣誉，规范有序的社会足球管理体系已基本形成，足球运动人口普及规模不断扩大，全民健身足球活动丰富多彩。制定实施《北京市社会足球赛事与公益活动一览表》，构建了“全覆盖、多系统”的社会足球发展格局，收纳赛事活动达80余项，其中北京市足协杯、北京市职工足球联赛、“我爱足球”北京市足球民间争霸赛均已成为社会足球品牌赛事，每年开展近6000场比赛，直接参与人次达3.6万。
19.重点打造“北京市市级足球活动”项目，开展女子足球节、中老年足球赛等社会足球赛事和文娱活动近百余项，年均约带动3.4万新增足球人口，引导市民养成利用足球项目参与全民健身的习惯。通过积极开展北京盲人足球队捐赠活动和亚足联、中国足协“梦想中国”公益活动，认真履行社会责任，传递足球正能量。
20.在北京市委书记蔡奇的亲自倡导下，2021年创办北京市首届社区杯八人制足球赛，参赛人群达5500余人，为市民搭建了一个喜闻乐见、广泛参与的足球健身平台，有效促进了住区居民与驻区单位职工的共驻共建，结合百队杯18岁以下的参与人群，实现了本市6-55岁主要人群足球竞赛体系全覆盖。首届社区杯更是得到了国家体育总局、中国足协、北京市有关领导的关注与支持，收获了良好的社会反响。
（七）发挥职业联赛引领作用
21.2018-2019年承办亚冠、中超、足协杯、中甲、女超、青超共347场，北京工人体育场联赛、杯赛场均观众达42000余人，上座率连续两年列全国第二位，总观赛人数达193万人次。2018年北京国安足球俱乐部时隔15年后再次夺得中国足协杯冠军，2020年亚冠联赛闯入8强，创亚冠历史最佳战绩。2020年北京理工俱乐部以中乙联赛第四名的成绩，升入中甲联赛。
22.职业联赛、杯赛北京赛区管理水平继续提升，通过公安、体育、宣传、交通等相关部门联动机制管理，竞赛组织、服务保障、新闻管理等工作得到中国足协、媒体和社会各界一致好评，累计获得联赛优秀安保工作奖、最佳人气赛区奖、优秀新闻工作奖、优秀体育场奖等14项荣誉。
23.创全国首个职业俱乐部总经理年度述职先例，切实发挥地方协会作用，建立职业俱乐部常态化沟通机制，就提升联赛服务水平、促进俱乐部健康发展等问题统一思想、凝心聚力。同时，将青训工作纳入必述内容，要求各俱乐部积极承担起社会责任，树立规则意识和城市意识。
24.开全国风气之先，在联赛中场休息时段，累计组织88家青训机构2800名小球员在职业球场上展示青训成果，亲身感受中国顶级联赛赛场氛围，为广大青少年树立了积极向上的足球价值观。
25.将北京球迷文化融入首都精神文明建设工作，在球迷群体中广泛传播“文明、热情、懂行”的观赛文化，引导广大球迷客观认识足球现状，积极打造文明有序的北京足球主场文化。
（八）专业人才培养方式不断创新
26.全国首创教练员管理系统，实现教练员年度注册、资格审核、级别晋升信息化、精细化管理，极大提升了本市教练员管理工作水平。制定《北京市足协教练员管理办法》《北京市足球赛事裁判人员薪酬标准》，进一步激发了本市各级教练员从业创造性和积极性。
27.不断加大教练员、裁判员培养力度，吸取先进技术经验，邀请国内外知名专家、讲师来京授课，开展教练员培训176期，教练员继续教育培训104期；裁判员培训173期，裁判员继续教育培训272期。截至2021年11月本市注册教练员4813人，注册裁判员3398人，圆满完成北京足球改革2020年初期任务目标。
28.2019年1月召开首届教练员大会，北京足球界老教练及541名各级足球教练员莅临，大会就北京足球发展技术路线进行深入探讨，明确未来技术发展方向，成功建立了北京足球荣誉体系，78位足坛名宿被授予了北京足球最高荣誉的终身成就奖和敬业耕耘奖。
29.开展市级比赛监督、竞赛管理人员培训班2期，培养优秀竞赛官员70名，邀请中国足协、公安、医疗等业内资深专家授课，为提高比赛服务质量、优化赛场环境、打造首都文明赛场秩序奠定基础。
30.通过低龄化推广足球规则，培养足球小裁判员200余名，引导广大青少年足球爱好者树立正确的足球价值观。
（九）足球产业与市场活力迸发
31.社会力量投入足球相关产业更加积极，形成了多种经济成分共同兴办足球产业的格局，2017年至2019年与中国国际展览中心合作，创立中国国际足球产业博览会，成功构建了全方位、全过程的足球产业服务链。
32.通过足球运动带动城市的活力，2020年疫情复产复工后，北京市以百队杯为重要载体启动8.8体育消费节，当天我以北京市足协主席身份参与直播带货，销售突破了1个亿，有效释放了广大市民在疫情期间迫切的文化体育消费需求。
33.“百队杯”“京少联赛”“社区杯”等赛事活动品牌价值日益凸显，市场开发工作取得阶段性突破，利用百队杯、京少联赛、球迷杯、专业人才培养等现有资源优势，与京东、卡尔美、吉利汽车、世达、脉动、怡宝、华都酒厂等多家企业合作完成492万现金和458万实物资赞助收益。市场商务落地工作精细有序，获得了合作企业的一致好评，为赛事活动品牌建设积累了良好的口碑基础。
34.为加大赛事市场开发，协会于2022年3月成立北京壹扬耕耘体育文化有限公司，推进商务开发工作，拓展赛事运营、足球培训、足球经纪等相关服务市场，进一步提升协会的自身造血能力。
（十）发挥足球公共外交作用
35.坚持“走出去、请进来”的积极对外交流原则，形成了立体的足球文化交流平台，以足球运动为载体服务首都国际交往中心建设，以足球运动为抓手打造城市会客厅。2017年国际足联主席詹尼·因凡蒂诺到先农坛体育场调研，高度赞扬北京青少年足球发展和女足后备人才培养工作。2018年积极落实习近平总书记亲自见证的中乌足球协议，与河北省唐山市共建完成京唐乌拉圭国际足球学校。
36.以足球文化交流增进国家、城市间的友好交流，2017年虽北京体育代表团赴新西兰进行足球文化交流，通过举办“首都杯”足球友谊赛，进一步促进两市足球及体育产业的发展。2019年北京U13男子代表队赴北爱尔兰参加第37届英国超级杯世界青年足球锦标赛，并荣获该组别亚军。在柏林、北京、雅加达和东京结好25周年之际，赴德国参加2019年姊妹城市青少年足球赛。
37.通过举办2018年中俄国际青年足球邀请赛、2019年首届“中赫国安杯”国际青少年足球邀请赛，成功促进与俄罗斯、英国、阿根廷、德国在体育层面的深入交流。2018年赴亚足联进行工作会谈，学习借鉴先进的足球管理经验，成为第一个访问亚足联的中国地方足协。
38.多次赴日开展教练员继续教育、青少年训练、城市足球文化交流等活动，在2019年北京和东京缔结友好40周年之际，与日本圣足集团、日本株式会社PPM签署战略合作协议，建立了长效的交流互访机制。
39.2020年创办京外籍人士足球赛，吸引60个国家近160名在京工作、学习和生活的外籍人士参加，进一步增强在京外籍人士的归属感和融入感，营造了北京宜居宜业的国际化环境。
（十一）北京足球文化故事精彩纷呈
40.新闻宣传模式不断创新，借助传统媒体与新媒体融合优势，清晰呈现了近年来北京足球事业发展成果。利用北京市足协微信、微博、抖音等自媒体平台和人民日报、新华社、央视、BTV等传统媒体，及时发布北京足球重大信息，特色宣扬北京足球改革积极向上的价值观，宣传北京足球文化，其中，国安俱乐部、百队杯、京少联赛、足球场地建设等北京足球新闻在央视新闻联播播放不少于4次，在央视晚间新闻播放超过10次。
41.2018年，与央视网合拍《实励派》短视频，其中《我的哨不黑》播放量达500万+，《射门啦！少年》播放量达200万+。2019年，北京市市级社会足球活动20余期人物专访对北京普通市民的足球形象进行细致刻画，精彩讲述了百姓身边的足球故事。开辟《北京有个百队杯》专栏，拍摄《不止是足球》系列短片，深度挖掘中国最悠久的青少年足球赛事品牌文化，2020年以“直播+图文+短视频”的形式，累计宣传覆盖3000万余次。
42.积极净化足球社会舆论环境，与中国足协共同开展裁判职业角色体验，通过邀请中央和市属专业媒体体验裁判员角色，增强媒体人对足球职业的切身感受，引导他们正确理解足球竞赛规则和执裁方法，促使足球媒体生态得到了极大的改善。
43.借鉴足球运动发展先进国家的成功经验，汲取足球文化的营养和力量。2021年与中国足球发展基金会联合开展新文化足球运动之“引进国外足球丛书”项目，每年引进一批优质的国外足球文化书籍在国内翻译发行，旨在为中国足球事业发展起到思想启蒙、文化普及、技术引进的积极促进作用。目前，首批引进的46本图书，正在由北京第二外国语大学翻译中，中国足球发展基金会足球跨文化交流项目专家委员会进行指导。
二、面临问题与发展机遇
当然，在总结工作成绩的同时，我们也清醒的正视当前改革工作所面临的问题与挑战，《总体方案》近期目标虽已基本完成，但青少年足球、职业足球、社会足球、专业人才培养等工作与新时代的工作要求还存在一定差距。足球场地建设资源缺乏和使用率不高、非京籍优秀足球后备人才流失、社会力量参与足球发展动力不足，改革措施与体制机制不相适等制约足球事业发展的问题依然存在，新冠肺炎疫情致使部分国际、国内足球赛事活动取消或延期，社会足球场地及青训机构阶段性停业，足球市场与相关产业受到了严重的发展阻碍。但随着2022年北京冬奥会和冬残奥会的成功举办，其他国外国内大型赛事的相继恢复，以及国家对足球改革发展的持续重视，也为首都足球事业和体育事业迎来了重大发展机遇，当前和今后一段时期足球事业发展仍将大有可为。
三、下一步发展思路
下一步，我们还需坚定不移的深化足球改革工作，巩固当前改革成果，充分发挥北京市足球改革发展联席会议制度作用，已推进全国足球发展重点城市建设为契机，为实现北京足球改革发展中期规划目标谋好篇，布好局。
一是坚持党的领导。坚持和完善党领导足球事业发展的体制机制，在市体育局机关党委和北京市行业协会商会综合党委指导下，坚决落实全面从严治党要求，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，为首都足球事业发展提供更为坚实的政治保障。
二是坚持以人为本。牢固树立以人民为中心的发展理念，以更好满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把足球事业作为促进人民群众健康幸福和社会和谐发展的一项利国利民的全民事业来抓，积极响应群众诉求，倡导广大市民养成利用足球项目参与全民健身的生活方式，不断扩大足球人口规模。
三是坚持改革创新。坚持以改革的思维促进足球事业发展，着力解决当前改革过程中制约足球事业发展的体制机制难题，发挥北京市足球改革发展联席会议制度优势，处理好政府与市场的关系，扎实构建系统完备、科学规范、运行有效的协会管理体系，进一步激发足球改革发展的动力与活力。
四是坚持协调融合。加强部门协同和政策协调，充分调动社会力量参与的积极性，激发改革活力，特别要继续加深体教融合程度，促进青少年足球技能和文化素质全面发展。同时，积极推进足球与健康、文化、旅游、科技、会展等领域的融合创新发展，使足球与相关领域产业发展相互促进。
五是坚持文化引领。依托北京文化中心的区域优势，培育首都特色足球文化，树立健康、快乐、进取的足球发展理念，加强球迷文化建设和行业作风建设，打造北京足球主场文化，使足球运动所形成有益于社会和谐进步的精神力量。
报告完毕，谢谢大家。
